中纽最新消息！新西兰谨慎应对中澳紧张关系恶化 纽媒专栏：应加入邻国澳大利亚应对中国

FX168财经报社(香港)讯 中澳紧张关系恶化后，澳大利亚将中国贸易争端搬至世界贸易组织(WTO)寻求解决。新西兰谨慎应对中澳争端，Stuff专栏作家吉莱斯皮(Alexander Gillespie)撰文指出，新西兰应该加入邻国澳大利亚的行列应对中国，并强调在处理中国问题上谨慎外也要保持原则。他表示新西兰应该认真考虑成为中澳在WTO案件的第三方，称只有建立国际法和具有约束力的程序基础，才能提供成员国安全的未来。

吉莱斯皮指出，新西兰需要确保中澳贸易争端与其在五眼联盟(Five Eyes)中所扮演的角色完全区分开，否则如果任何成员国陷入泥潭，新西兰与中国的经济都将受到损害。最新消息能看见，新西兰拒绝与五眼联盟其他成员包括澳大利亚、美国、英国和加拿大共同谴责中国对香港的镇压。他表示：“澳大利亚最近在许多战略问题上的直率立场，促使情况变得复杂，其中包括坚持呼吁世界卫生组织(WHO)对新冠起源进行强而有力的调查，并且批评中国对香港采取的措施。无论是出于偶然还是设计目的，澳大利亚似乎都站在批评北京的西方前线，而作为回应，中国对越来越多的澳大利亚出口采取限制措施。”

他补充道：“中国当局断言，澳大利亚正在不公平地倾销或补贴许多出口商品，并且已经对葡萄酒和大麦征收高额关税。其他出口商品像是龙虾，已经通过间接的手段像是额外的卫生要求被封锁。害虫威胁的声称也影响澳大利亚木材的运输，标签和健康证明则是中断肉类供应商。铁矿石是迄今为止尚未成为目标的澳大利亚商品，这是因为澳大利亚在国际市场占据主导位置，而中国的需求量却无法满足。”

针对澳大利亚目前已经将中国问题提交到WTO，吉莱斯皮认为起诉大麦是最好的情况，尽管未来可能会再出现其他商品的起诉。而如果接下来几个月的协商过程失败，WTO将创建小组对此事进行裁决。这其中包含着很多风险，新西兰将需要广泛关注，因为其所涉及的范围很大。他解释说：“澳大利亚和新西兰一样，都与中国签署自由贸易协定，自2015年以来增长强劲。澳大利亚对中国的出口翻涨一倍，五年内从750亿澳元增长至1500亿澳元。在澳大利亚的前十大出口市场中，中国占据了高达30.6％的份额，是第二大市场日本的两倍多。铁矿石占这些出口总值的56％，淹没了所有其他贸易商品。”

“新西兰也经历了类似的增长，中纽的双向贸易从2007年的100亿纽元增加到如今的300亿纽元，新西兰出口的所有商品中，向中国出口占其中28%，包括1/4以上的乳制品、2/3的木材以及约1/2的肉类。但WTO解决争端并非快速或容易的过程，中澳争端可能会持续数年，特别是在有上诉的情况下。澳大利亚在9个案件中属于申诉人，16个案件中是答辩人，在112个案件中扮演第三方。中国在21个案件中属于申诉人，在44个案件中是答辩人，在166个案件中扮演第三方。相比之下，新西兰长期来都是申诉人。”吉莱斯皮说道。

中国和澳大利亚在申诉案件中都录得成败。中国输给欧盟，但在美国总统特朗普的贸易限制方面取得胜利。澳大利亚近期因不当的生物安全措施败给印度尼西亚，并且较早时输给新西兰。但总的来说，澳大利亚在WTO申诉案件取得胜诉的情况是比较常见的。新西兰除了尽其所能确保情况如此，吉莱斯皮认为还应该认真考虑成为中澳争端的第三方。他指出，这样做意味着新西兰需要在案件中证明实质性利益，这不仅需要经济，还可能涉及到相关措施对整个贸易体系的影响。

吉莱斯皮最后说道：“如果我们确定要这么做，新西兰就应该要有很明确的立场，也就是说我们不能再盲目跟从邻国澳大利亚。尽管以贸易为背景，但我们的参与应该捍卫更高的原则，只有建立在国际法和具有约束力的程序基础上，遵循基于原则的命令，才能为所有规模的参与者提供安全的未来。”

中国和新西兰在去年11月共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，两国正被推向更深入的区域经济一体化。新西兰媒体提醒需要注意的是，中国正在利用其全球力量来扩大影响力，并重新设定贸易关系规则。新西兰近年来对中国制造业投资的更大接受度，鉴于中澳目前的僵持关系，必须对中国企业进行审查。

新西兰先驱报(New Zealand Herald)社评指出，RCEP表面上看来是跨境投资的积极步伐，整合了中国和新西兰之间的贸易，以及日本、韩国、澳大利亚和东盟10国。但也许目前新西兰政府应该停下脚步仔细询问，仓促达成协定是否会产生公平且可持续性的利益。对全球化主要的批评就是，在积极和政治驱动的经济一体化推动下，贸易伙伴国和投资伙伴国之间的法律、政治等体制差异容易被忽视。在过去三年里，中美贸易战和新冠疫情爆发，凸显政治和经济意识形态迥异的国家在贸易、投资和新冠疫情方面的反应有着差异。

根据2017年初至2019年底来自新西兰海外投资局的外国直接投资(FDI)应用数据，显示出两个相互矛盾的趋势。在金融保险服务、信息、通信和技术领域，主要由美国和澳大利亚申请批准。但在制造业方面，尽管是在中美贸易战爆发之后，批准仍然对中国有利。新西兰对中国制造业投资的更大接受度可能反映出近年来与中国进行更多经济一体化的推动，但鉴于中国和澳大利亚之间目前的僵持关系，必须对这种方法进行审查。