特朗普正式公布减税方案 美联储政策面临变动

这项计划与特朗普去年在竞选期间提出的减税方案大体一致，而且在正式宣布之前已被泄露。
在周六特朗普上任近百日之际，政府宣扬特朗普的减税蓝图是具有里程碑意义的提议。计划中还要求调高个人纳税标准抵扣、减少纳税等级、并废除房地产遗产税。
特朗普政府称，通过对企业实施大幅减税，并给予个人更加慷慨的税赋减免，可令上千亿美元资金流入经济，从而将激发投资热潮，并使美国经济比以往更有竞争力。
白宫国家经济委员会主任柯恩和美国财长努钦在白宫公布了这份提议，并称之为“核心原则”，将据此与国会共同起草一份可以通过的议案。
努钦称，计划中的减税将由经济增长、降低税务抵扣、以及封堵税收漏洞来补偿。
“我们的目标是令美国企业在全球最具竞争力。”他说道，“总统决心激发企业的增长。”
*“释放”经济增长动能*
白宫表示，特朗普计划将上市企业所得税税率从35%下调至15%；在个人税表上申报的企业所得税率也将从最高税率39.6%调降至15%，不再按照个人所得税率征收。
努钦还表示，特朗普还提议将大幅下调企业汇回国内的海外利润的税率，目前税率为35%。他并未指出该税率应降至多少，但称政府正与国会制定一个低税率。
美国跨国企业有2.6万亿美元左右的海外获利被免税，因为按照法规只有在这些获利汇回美国时才会被征税。特朗普建议对这些汇回的获利征税，但税率要低。
如果实施这些措施，企业营收将出现一次性的增加，而这些增加的营收有可能被用于基础设施支出，这个想法有助于从民主党拉票。
对于美国纳税人，特朗普计划将税级从七个减少到三个(分别为10%、15%和35%)，并将美国人在报税时可以申报的应税收入抵扣标准提高一倍。



民主党以及对财政政策持鹰派观点的共和党人士，将关切特朗普的提议会导致多大程度的赤字膨胀。为将影响降至最小，共和党将大大仰赖一种经济模型方法--“动态评分”来预测减税所带来的经济增长和新税收。
“整体经济计划是由大规模减税、税负改革、监管松绑以及贸易条款协商所组成，有了这项计划，长久以来受到压抑的经济增长将会完全释放出来。”努钦说。
美国商会等企业团体对这项提案表示欢迎，并指出这仅是税政改革的起步。
零售业领导人协会对其中的降税要求赞不绝口，但重申反对边境调整税，有些企业担心这将导致物价上涨。
*税改计划面临的变数*
掌控参众两院的共和党一直等待着税改。对于党内财政鹰派人士，特朗普的建议可能不合心意。方案中缺乏提高收入的计划，而且可能增加数以十亿美元计的联邦赤字。
特朗普的税改计划将在国会遇到挑战，预算障碍和复杂的政治可能使特朗普很难迅速突破。除非特朗普能获得民主党的投票支持（可能性不大），否则这项计划必须遵守立法程序，获得国会多数票才能通过，而不是通常所需的60票。
这些程序的关键点在于：任何税改计划都不得使预算赤字增长超过10年。
当被问到他能否承诺税改计划不会导致赤字激增时，特朗普说，这是个伟大的计划，会让人们重返工作岗位。
此外，研究美联储的分析师和经济学家表示，鉴于未来公司税税率可能从35%大降至15%，而且个人税率也会有调整，美联储官员将需要开始讨论，他们能否仍保持渐进的升息步伐，还是需要加快行动速度。

美联储的目标是将通胀率控制在2%左右，目前已经接近这一水平。美国短期目标利率在年底前料将再调升两次，达到1.5%左右。
特朗普曾经表明他希望维持低利率，但美联储官员若果真决定因特朗普政策之故而需加速升息的话，则这可能成为双方发生摩擦的点。
这项税改计划会否执行及如何执行存在变数，这也加大了美联储未来几个月选择政策路径所面临的挑战。

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