Fokus Utang G20 Afrika Selatan Akan Diuji Ketika AS Menjadi Ketua

     Kepemimpinan G20 mulai menjauh dari negara-negara berkembang, tepat ketika masalah utang di negara-negara miskin mengancam akan kembali berkobar, menguji apakah ambisi kelompok tersebut dalam pengurangan utang akan terwujud di bawah kepemimpinan Amerika Serikat. Afrika Selatan pada hari Minggu menyerahkan kepemimpinan G20 kepada Amerika Serikat, melengkapi rangkaian empat negara ekonomi berkembang utama, termasuk Indonesia, India, dan Brasil, yang memimpin kelompok tersebut, di mana keberlanjutan utang di negara-negara berkembang menjadi prioritas yang semakin menonjol.

     Utang di negara-negara ekonomi berkembang telah mencapai rekor tertinggi, melampaui lebih dari $100 triliun. Di Afrika, topik ini sangat sensitif: International Monetary Fund memperingatkan bahwa sekitar 20 negara Afrika berada dalam atau berisiko tinggi mengalami kesulitan utang. "Penting bagi kita untuk menemukan solusi dan tidak hanya mengutak-atik hal-hal kecil," kata Trevor Manuel, mantan menteri keuangan Afrika Selatan dan ketua Panel Pakar G20 Afrika, yang telah menjadi penasihat Presiden Afrika Selatan, Cyril Ramaphosa.

     Senegal muncul sebagai titik api setelah pinjaman miliaran dolar yang tidak diungkapkan mendorong IMF untuk membekukan program senilai $1,8 miliar dan memicu penurunan peringkat yang tajam. Gabon telah beralih ke kesepakatan manajemen liabilitas untuk mengurangi tekanan pembayaran, termasuk pertukaran obligasi regional senilai sekitar $1 miliar. Mozambik telah mencari penasihat untuk restrukturisasi, sementara tingkat utang Malawi mendekati 90% dari PDB.

     Meskipun G20 meluncurkan Kerangka Kerja Bersama pada tahun 2020, yang dirancang untuk membuka jalan bagi penyelesaian utang yang cepat bagi negara-negara miskin setelah pandemi COVID, kemajuan dalam perombakan arsitektur keuangan internasional berjalan lambat. Afrika Selatan mencoba untuk menyegarkan kembali upaya-upaya tersebut selama setahun menjabat sebagai ketua G20. Para menteri keuangan kelompok tersebut mengeluarkan Deklarasi Menteri tentang Keberlanjutan Utang yang berdiri sendiri, yang pertama sejak pandemi dan berkomitmen untuk memperkuat Kerangka Kerja Bersama.

     Kerangka kerja tersebut telah memberikan layanan penanganan utang kepada empat negara, Chad, Zambia, Ghana, dan Ethiopia sejak diluncurkan. Eric LeCompte, direktur eksekutif kelompok pembangunan Jubilee USA Network, mengatakan hal ini menunjukkan keterbatasannya. Namun, ia mengatakan agenda Amerika Serikat, yang akan memimpin G20 hingga akhir 2026, mencakup penanganan tantangan utang, peningkatan pertumbuhan ekonomi, dan perluasan penciptaan lapangan kerja yang menawarkan keberlanjutan.

     LeCompte mengatakan Kerangka Kerja Keterlibatan G20 Afrika, yang diluncurkan pada bulan Oktober oleh para menteri keuangannya untuk mengatasi hambatan pertumbuhan dan pembangunan di benua tersebut, menandai sebuah pencapaian. Kerangka kerja ini akan menangani isu-isu "mulai dari pertumbuhan ekonomi hingga utang dan pembiayaan hingga pembangunan hingga inisiatif anti-kemiskinan hingga penciptaan lapangan kerja di seluruh benua," kata LeCompte.

     Vera Songwe, anggota dewan penasihat ekonomi Presiden Ramaphosa, mengatakan perlu ada revisi terhadap kerangka kerja keberlanjutan utang, terutama yang meningkatkan kondisi pembiayaan bagi negara-negara miskin. "Ketika bank pembangunan multilateral menggunakan jaminan, mereka seharusnya tidak dihukum," ujarnya, menggarisbawahi seruan untuk reformasi Kerangka Kerja Basel guna mengurangi biaya pinjaman.

     G20 telah menunjukkan di masa lalu bahwa mereka dapat membuat perbedaan, mulai dari paket stimulus pasca-krisis keuangan 2008 hingga Inisiatif Penangguhan Layanan Utang era COVID, tetapi mereka memiliki batasan, kata Gilad Isaacs dari Institut Keadilan Ekonomi Afrika Selatan. "G20 tidak membuat kebijakan. G20 tidak memiliki dasar hukum," ujarnya. "Kita harus mencari ruang lain untuk mendorong percakapan dan perubahan tersebut", termasuk usulan platform peminjam. Menteri Keuangan Afrika Selatan Enoch Godongwana mengatakan ia akan mendorong rekomendasi kelompok tersebut dari tahun lalu, termasuk pelembagaan upaya keringanan utang.(Reuters)